与此同时，清河县委小礼堂。
全县科级以上干部大会正在召开。主席台上，红旗鲜艳，花团锦簇。
“同志们，我们有些干部，身在曹营心在汉，不仅不支持县委的重大决策，反而为了个人的所谓‘清名’，到处给县委抹黑，导致咱们县的重点项目停摆，经济指标下滑！”
县委书记赵德胜坐在正中央，手指敲着桌子，声音通过麦克风震得嗡嗡作响。
他没有点名，但那双阴鸷的眼睛却死死盯着坐在他左手边的县长林晓雅。
“特别是有些主管经济的领导，整天把‘原则’挂在嘴边，却拿不出实实在在的政绩。我看啊，这就是典型的懒政’！”
台下鸦雀无声，几十双眼睛偷偷瞟向林晓雅。
林晓雅面无表情地坐着，手中的钢笔却在笔记本上划出了一道深深的痕迹。
“鉴于目前县财政紧张，经县委常委会研究决定，暂停审批一切非必要的民生工程拨款。各部门的预算一律缩减30%，特别是……”赵德胜顿了顿，嘴角露出一丝冷笑，“招商局和旅游局的考察经费，全部冻结！”
散会后。
林晓雅刚回到办公室，财政局局长就苦着脸跟了进来。
“林县长，不是我不给您拨钱。赵书记刚才特意交代了，凡是五万以上的开支，必须有他的亲笔签字。您看这……”
“出去。”
林晓雅疲惫地挥了挥手。
财政局长如蒙大赦，溜得比兔子还快。
林晓雅走到窗前，看着楼下那个曾经计划建雕塑、现在却是一片荒凉的大坑，心中涌起一股深深的无力感。
这就是官场。
官大一级压死人。哪怕她是县长，只要书记卡住人事权和财权，她就寸步难行。
“备车。”林晓雅拿起包，对手下说道。
……
深秋的水库，寒风瑟瑟。
齐学斌正穿着大衣，坐在水库边的一块大石头上，手里拿着一根鱼竿，看起来像是在钓鱼，实则是在思考。
自从上次那个“水库女尸案”引发的问题在明面上爆发之后，即便他极力争取，但最后还是果然如他所料，出具了一份“溺水身亡，排除他杀”的草率报告，虽然他通过顾法医那边做了留存已经一系列的安排，但最终也抵不过马局长的强力的压力，以创建“平安城市”等维稳的政治借口，就这么硬生生顶着压力，把案子暂时给算半搁置的结了。
但齐学斌并不着急。
有些案子，就像这水底的淤泥，沉淀得越久，翻起来的时候就越浑浊。
“齐所长好雅兴啊。”
齐学斌回头，看到带着一丝倦意的林晓雅。
“林县长？”
齐学斌放下鱼竿，拍了拍身边的石头，“坐。这儿没外人。”
林晓雅也没客气，在他身边坐下，看着波光粼粼的水面，长叹了一口气。
“赵德胜卡住了财政，我现在连修路的一万块钱都批不出来，我想听一下你的想法。”
齐学斌从兜里掏出一个保温杯，递给她，“喝口热水，暖暖身子。”
林晓雅接过杯子，热气扑面而来。
齐学斌说道：“在体制内，书记管帽子，县长管票子。但现在赵德胜越界了，他利用一把手的权威，把票子也管了。”
“如果你继续在县城里跟他争这一亩三分地的财政权，你必输无疑。”
“那我该怎么办？”林晓雅问道。
齐学斌转过头，看着她。
“跳出圈子，换个赛道。”
“赵德胜的眼睛只盯着县城的工程、土地、还有那些能让他捞钱的项目。他对农村、对农业、对那些穷乡僻壤是不感兴趣的，也是他的力量最薄弱的地方。”
齐学斌从拿出一份《人民日报》。他指着头版头条的一行大字：
【全面推进社会主义新农村建设，加大对“三农”问题的投入力度】
“林县长，这是风口。”
齐学斌的声音虽然不大，却带着能让人深信不疑：
“国家马上就要在这个领域投入海量的资金和政策支持。这些钱，是专项资金，赵德胜想卡也卡不住！”
林晓雅的眼睛猛地亮了。
“你是建议……让我去跑上面的项目？”
“对！我建议要走群众路线。”
齐学斌站起身，指着远处的刘家村，“赵德胜在县城里搞斗争，你就下乡去搞调研。去最穷的村子，去帮农民修路、引水、搞特色种植。
这些政绩，虽然看起来土，但却是最硬的。因为它直接关系到民生，关系到上面的考核指标。”
“这就叫——农村包围城市。”
轰！
林晓雅只觉得脑海中一道惊雷炸响，原本堵塞的思路瞬间豁然开朗。
是啊！她为什么非要跟赵德胜在那个死胡同里纠缠？
广阔天地，大有可为！
而且，只要她手里有了省里直接拨下来的专项资金，那些原本依附于赵德胜的乡镇干部、局委办头头，自然会像苍蝇一样围过来。
“学斌……”
林晓雅站起身，看着眼前这个男人，眼中充满了崇拜和感激，“你这脑子到底是怎么长的？你怎么会对上面的政策研究得这么透？”
“多看报纸，多思考。”
齐学斌笑了笑，“而且，我也是穷苦出身，我知道老百姓真正需要什么。只要你心里装着老百姓，路自然就宽了。”
“好！谢谢你的建议！”
林晓雅深吸一口气，脸上重新焕发了光彩。
“还有件事，你得注意。”
齐学斌压低声音，“你去乡下，肯定会触动一些宗族势力和地头蛇的利益，还有控制农资市场的黑恶势力。”
“赵德胜和马卫民肯定会在暗中使绊子，甚至……制造意外。”
“那怎么办？”林晓雅有些担忧。
“放心，有我。”齐学斌淡笑道。
