赵副将毫不掩饰的恶意，“邀买人心”四个字，更是诛心之论，直接将李世欢的行为提到了意图不轨的层面。

一时间，所有目光都聚焦在依旧单膝跪地的李世欢身上。端坐上方的段长，面色平静，手指依然在那份《细则》上，看不出丝毫波澜，既未因赵副将的指控而动怒，也未出言制止。

李世欢知道，此刻自己的一言一行，至关重要。

他没有立刻惊慌失措地辩解，甚至没有去看赵副将，而是保持着恭敬的姿态，目光依旧落在段长身前的案几边缘，声音沉稳，带着坦然：“镇将大人明鉴，赵大人此言，实在是冤枉卑职了。”

他先定下基调，随即开始回应：“卑职斗胆请问赵大人，以及诸位大人。如今北镇局势，流民遍地，田地荒芜，匪患丛生，此是否为实情？”

他不等回答，便继续道：“青石洼地处前沿，收拢流民，消耗粮秣多。我青石洼营地初立，库禀空空，全靠怀朔接济及自行筹措，捉襟见肘。若不开荒垦田，自产粮草，难道要永远伸手向上官、向朝廷索取吗？如今朝廷亦有难处，我等边镇将士，岂能坐吃山空？”

他的声音逐渐提高，“故而，卑职思前想后，唯有以田亩安流民之心，以垦荒解粮秣之困，方是长久之计，稳固边防之策！所谓‘永业’，是为定心丸，让流民视此地为家，肯下死力开垦荒地！所谓‘战功授田’，是为让士卒们知道，他们不是在为虚无缥缈的赏赐卖命，而是在为自己、为子孙后代搏一份实实在在的家业！如此，方能上下一心，守土安民！”

他略微停顿，让这番话在众人心中回荡片刻，然后才将矛头指向赵副将的指控，“卑职愚钝，实在不知，将此无人垦种的荒地，授予肯下力气、愿流血的流民和士卒，让他们能活下去，能让边镇多产出一份粮草，多安定一份人心，如何就成了‘邀买人心’？难道要任由流民饿殍遍野，任由田地继续荒芜，任由边防日渐空虚，才算是恪守本分，才不算是‘另有所图’吗？！”

“若镇将大人与赵大人认为此策不妥，认为卑职此举确系僭越，卑职……甘愿受罚！”他最后重重说道，头颅微垂，姿态放低。

他巧妙地将“邀买人心”的指控，扭转成了“是为了边镇生存与发展”的不得已之举，并且将“不作为”可能导致的恶果隐隐点出，把皮球又踢了回去。

节堂内再次陷入寂静。只有炭盆中偶尔爆出的噼啪轻响。

几名属官有人微微颔首，显然觉得李世欢所言不无道理。北镇的烂摊子大家都清楚，能有个肯做事、而且似乎做出点眉目的人，总比一群只会夸夸其谈、互相倾轧的官僚要强。

赵副将脸色铁青，他没想到李世欢如此牙尖嘴利，一番话连消带打，竟然站住了脚跟。他阴恻恻地冷哼一声：“巧舌如簧！纵然你理由千万，私自授田，形同割据，此乃事实！谁能保证你日后不会借此培植私党，尾大不掉？”

段长终于放下了手中的《细则》，抬起眼，目光平静地扫过赵副将，最后落在李世欢身上，缓缓开口，声音依旧听不出喜怒：“李统军，赵副将的担忧，也并非全无道理。你这份细则，用心是好的，举措也颇有见地。只是……这‘永业’、‘传子’之事，关乎国策田制，确实敏感。你让本镇，很为难啊。”

他这话，听起来像是认同了赵副将的部分观点，但语气却并不严厉，反而带着一种权衡与思索的意味。

李世欢心中已明。镇将并非完全反对，而是在待价而沽，或者说，是在寻找一个既能得到好处，又能规避风险的两全之策。他需要再递上一把梯子。

他抬起头，脸上露出一丝恰到好处的“恍然”与“诚恳”：“镇将大人教诲的是！是卑职考虑不周，只想着尽快安定局面，却忘了避嫌，以致引起赵大人与诸位大人的疑虑，实在罪过！”

他话锋一转，提出了建议：“赵大人所虑，实乃老成谋国之言，是为怀朔大局着想，卑职感佩万分！为彻底消除此等疑虑，以示卑职绝无二心，一切行事皆在镇将大人掌控之下，卑职斗胆恳请，”他深吸一口气，一字一句地说道：“请镇将大人，从府中派遣一员干练正直的吏员，担任‘监营使’，常驻青石洼！专司监督《营田令细则》之施行，田亩分配、租税收缴、功过赏罚、钱粮账目，一应事宜，皆需报请监营使审阅用印，方可执行！”

此言一出，满堂皆静。

赵副将愣住了，他没想到李世欢会主动要求派人监督，这等于自己把脖子上的枷锁主动套上。他狐疑地看着李世欢，试图从他脸上找出阴谋的痕迹。

那几名属官也面面相觑，露出惊讶之色。主动请求上官派驻监察人员，这在他们看来，几乎是自断手脚的愚蠢行为，若非绝对忠心，便是有着极大的图谋和自信。

段长眼中，终于掠过一丝清晰的波动，那是意外，以及一丝玩味。他身体微微前倾，手指停止敲击，注视着李世欢：“哦？你自愿请求派驻监营使？”

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